{"id":10248,"date":"2018-12-06T09:28:00","date_gmt":"2018-12-06T08:28:00","guid":{"rendered":"https:\/\/oes.fundacion-sm.org\/?p=10248"},"modified":"2023-09-18T09:42:23","modified_gmt":"2023-09-18T07:42:23","slug":"o-que-podemos-aprender-com-seis-casos-reais-de-implementacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oes.fundacion-sm.org\/pt-br\/eduforics\/reimaginar-juntos-os-futuros\/lideranca-educativa-e-profissao-docente\/o-que-podemos-aprender-com-seis-casos-reais-de-implementacao\/","title":{"rendered":"O que podemos aprender com seis casos reais de implementa\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas educacionais"},"content":{"rendered":"\t\t
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Por Fernando Luiz Abrucio e Felipe Michel Braga<\/em><\/p>

Publicado pela SM Educa\u00e7\u00e3o, o livro foi organizado por Danilo Dalmon, Caetano Siqueira e Felipe Braga.<\/p><\/div>\n \n

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Virou lugar-comum dizer que a Educa\u00e7\u00e3o deve ser uma prioridade dos pa\u00edses. Mas nem sempre foi assim. Na maior parte da hist\u00f3ria humana, a forma\u00e7\u00e3o educacional foi um privil\u00e9gio das elites, tanto no Oriente como no Ocidente. Ap\u00f3s uma longa trajet\u00f3ria hist\u00f3rica, iniciada com a reforma protestante e intensificada pelo fortalecimento do papel do Estado, algumas poucas na\u00e7\u00f5es expandiram o acesso \u00e0s escolas na segunda metade do s\u00e9culo XIX para todas as crian\u00e7as ou para grande parte delas.<\/strong> No entanto, apenas no p\u00f3s-Segunda Guerra Mundial, com a Declara\u00e7\u00e3o Universal dos Direitos Humanos em 1948, a Educa\u00e7\u00e3o foi proclamada um direito global, cuja import\u00e2ncia cresceu continuamente at\u00e9 os dias de hoje, tornando-se uma das grandes quest\u00f5es p\u00fablicas de nosso tempo.<\/p>\n

Essa transforma\u00e7\u00e3o pode ser exemplificada pelo aumento progressivo da quantidade de crian\u00e7as matriculadas em institui\u00e7\u00f5es escolares no mundo. Em 1950, esse n\u00famero correspondia a cerca de 47% das crian\u00e7as entre 5 e 14 anos; cinquenta anos depois, em 2010, o cen\u00e1rio tinha mudado radicalmente, com um \u00edndice de 89,1% de acesso \u00e0 Educa\u00e7\u00e3o nessa faixa et\u00e1ria<\/strong> (Spiel e Schwartzman, 2018).<\/p>\n

Por\u00e9m, o avan\u00e7o desse processo n\u00e3o se deu da mesma maneira nem ocorreu no mesmo tempo hist\u00f3rico em todas as partes do mundo. O Brasil constitui um caso retardat\u00e1rio, marcado por um longo per\u00edodo de elitismo educacional e pelo alijamento da imensa maioria da popula\u00e7\u00e3o da Educa\u00e7\u00e3o formal. A universaliza\u00e7\u00e3o do ensino somente se tornou um projeto do pa\u00eds a partir da Constitui\u00e7\u00e3o de 1988, isto \u00e9, h\u00e1 apenas trinta anos. Tal atraso explica o tamanho dos desafios atuais da Educa\u00e7\u00e3o brasileira e, tamb\u00e9m, a dificuldade de entender seu funcionamento e seus resultados, moldados em um per\u00edodo curto, marcado por in\u00fameras mudan\u00e7as, em um contexto in\u00e9dito em que coexistem processos de democratiza\u00e7\u00e3o e descentraliza\u00e7\u00e3o.<\/strong> Embora seja poss\u00edvel constatar o crescimento na m\u00e9dia de anos de estudo da popula\u00e7\u00e3o nos \u00faltimos vinte anos, ainda se sabe pouco sobre a engrenagem da pol\u00edtica educacional. Ela deve ser entendida de uma forma sist\u00eamica, articulando o conhecimento sobre as institui\u00e7\u00f5es <\/strong>que a afetam com a compreens\u00e3o do seu modelo de governan\u00e7a e gest\u00e3o<\/strong>. S\u00e3o essas duas vari\u00e1veis que contextualizam e definem os mecanismos que fazem com que escolas e redes de ensino tenham melhores resultados em termos de aprendizagem dos alunos.<\/p>\n

Com o objetivo de buscar avan\u00e7ar no entendimento de como a implementa\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas educacionais se d\u00e1 em cada contexto, o comportamento sist\u00eamico da engrenagem das pol\u00edticas educacionais \u00e9 parte do objeto do livro Pol\u00edticas educacionais no Brasil \u2013 O que podemos aprender com casos reais de implemeta\u00e7\u00e3o?\u00a0<\/strong>Sua estrutura baseia-se, fundamentalmente, em estudos de caso, que s\u00e3o utilizados nesta obra com dois sentidos: como instrumento anal\u00edtico e como ferramenta pedag\u00f3gica.<\/p>\n

Assim, procura-se, primeiro, analisar seis experi\u00eancias implementadas por governos subnacionais brasileiros (dois estados e quatro munic\u00edpios), explorando sua complexidade decis\u00f3ria e seus dilemas, mostrando como os resultados da pol\u00edtica podem ser traduzidos de forma diferente pelos diversos atores \u2013 e leitores. Trata-se de buscar conhecer a \u201ccaixa-preta\u201d da pol\u00edtica p\u00fablica, mostrando caminhos, obst\u00e1culos, solu\u00e7\u00f5es propostas e perguntas n\u00e3o respondidas que apareceram em cada uma das situa\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Esse vi\u00e9s anal\u00edtico \u00e9 distinto de um padr\u00e3o muito forte que costuma ser utilizado na discuss\u00e3o sobre pol\u00edticas p\u00fablicas no Brasil e que foi chamado, em outro contexto, por Cohen, March e Olsen (1972), de \u201csolu\u00e7\u00f5es em busca de problemas\u201d. Nesses estudos, h\u00e1 uma tend\u00eancia muito grande de procurar uma experi\u00eancia, geralmente internacional, que possa ser aplicada, sem media\u00e7\u00e3o contextual, ao caso brasileiro. Ou ent\u00e3o de encontrar uma \u201cbala de prata\u201d que resolva o conjunto das dificuldades educacionais, que sirva a qualquer situa\u00e7\u00e3o, independentemente da especificidade local. Soma-se a isso a tend\u00eancia de procurar uma resposta t\u00e9cnica e neutra para a Educa\u00e7\u00e3o, algo que os estudos de caso deste livro mostram ser invi\u00e1vel e indesej\u00e1vel.<\/p>\n

O fio condutor da obra, como ver\u00e1 o leitor, baseia-se na apresenta\u00e7\u00e3o da enorme complexidade e diversidade das pol\u00edticas educacionais, seguida do debate sobre essas quest\u00f5es. Isso deriva, em grande medida, da escolha metodol\u00f3gica de analisar os estudos de caso como uma descri\u00e7\u00e3o densa da realidade, no sentido que Clifford Geertz (1989) atribui ao conceito, por meio do realce das m\u00faltiplas dimens\u00f5es da experi\u00eancia, especialmente dos dilemas e das incertezas presentes nas decis\u00f5es dos atores, dos quais derivam aprendizados de como manejar melhor \u2013 embora nunca de forma ideal \u2013 a gest\u00e3o das pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/strong><\/p>\n

Apresentamos, ainda, outro significado para os estudos de caso: o material foi organizado como instrumento pedag\u00f3gico. Dessa forma, seguindo a tradi\u00e7\u00e3o estadunidense dos estudos de caso de ensino, o livro pode ser usado para fins did\u00e1ticos, principalmente em cursos de Pedagogia, Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, Pol\u00edticas P\u00fablicas, Economia e Ci\u00eancias Sociais<\/strong>. A escrita fluida, pr\u00f3xima do estilo jornal\u00edstico, favorece a compreens\u00e3o do texto pelos mais diferentes profissionais. E, acima de tudo, esta obra busca colaborar com a forma\u00e7\u00e3o de uma nova leva de especialistas, gestores e lideran\u00e7as em Educa\u00e7\u00e3o que estejam mais preparados para lidar com a engrenagem sist\u00eamica da pol\u00edtica educacional.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Pol\u00edticas educacionais no Brasil \u2013 O que podemos aprender com casos reais de implementa\u00e7\u00e3o?<\/figcaption>\n <\/div>\n <\/figure>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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O conte\u00fado do livro Pol\u00edticas educacionais no Brasil \u2013 O que podemos aprender com casos reais de implementa\u00e7\u00e3o?<\/strong> est\u00e1 dispon\u00edvel para download no site do projeto Casos de Pol\u00edticas P\u00fablicas<\/a>.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Refer\u00eancias bibliogr\u00e1ficas<\/h2>\n