Algunas conclusiones de PISA sobre la mejora de la educación
En este artículo se recogen las principales conclusiones del estudio PISA 2022. Una muy relevante es que el tiempo excesivo frente a la pantalla entre los jóvenes puede tener implicaciones negativas para su salud mental.
Introducción
El Informe PISA 2022 está compuesto por varios volúmenes. El primero y segundo de ellos se publicaron en diciembre de 2023, mientras que el tercero y el cuarto se dieron a conocer en junio de 2024. Todos estos informes se pueden encontrar en la web https://www.oecd-ilibrary.org/education/pisa_19963777. El Volumen I aborda los principales resultados de los estudiantes en matemáticas, lectura y ciencias. En el Blog de la Fundación SM se publicó un primer post ese mismo mes https://oes.fundacion-sm.org/claves-para-la-reflexion/articulos-innovacion-educativa/pisa-2022-la-importancia-de-un-buen-clima-escolar-para-fomentar-el-aprendizaje/. El Volumen II PISA 2022, examina cómo los sistemas educativos respondieron a los desafíos de la pandemia de COVID-19, destacando la resiliencia de aquellos que lograron mantener la enseñanza y el bienestar de los estudiantes. El Volumen III examina la capacidad de los estudiantes de 15 años para pensar de manera creativa, definida como la competencia para generar, evaluar y mejorar ideas originales y diversas. Los datos de pensamiento creativo de PISA 2022 proporcionan información sobre cómo los sistemas educativos están preparando a los estudiantes para pensar de manera innovadora en diferentes contextos de tareas. En este mismo Blog de la Fundación SM se analizaban las principales conclusiones de la primera evaluación de PISA https://oes.fundacion-sm.org/claves-para-la-reflexion/articulos-innovacion-educativa/pisa-2022-pensamiento-creativo/. El Volumen IV de PISA, por último, ofrece una visión detallada sobre el nivel de competencias financieras de los estudiantes de 15 años en España. La educación financiera es una herramienta esencial para que los individuos puedan gestionar sus recursos de manera efectiva y tomar decisiones informadas en un mundo globalizado y cada vez más complejo.
Principales conclusiones del volumen 2 de PISA
En este post nos vamos a centrar en el Volumen II del Informe de PISA y la información que proporciona sobre cómo las inversiones en educación —que incluyen recursos financieros, humanos, materiales y de tiempo— se relacionan con el rendimiento académico, el bienestar y la equidad en la educación. El post también analiza cómo los centros actúan como centros de aprendizaje y bienestar para los estudiantes.
- En más de la mitad de los sistemas educativos, y en promedio en los países de la OCDE, ha aumentado el número de estudiantes que en 2022 asisten a centros educativos cuyos directores informaron que la enseñanza se veía obstaculizada por una escasez de personal docente.
- Los centros educativos con más estudiantes desfavorecidos tienen más probabilidades de carecer de recursos digitales de alta calidad que los centros favorecidos.
- Los resultados de PISA 2022 sugieren que la prohibición de móviles en los centros educativos puede ayudar a reducir las distracciones, aunque la aplicación de tales prohibiciones no siempre es efectiva.
- Los sistemas educativos de alto rendimiento suelen proporcionar espacios dedicados, donde los estudiantes pueden realizar sus tareas y donde el personal de los centros ofrece ayuda con los deberes.
- En aquellos sistemas educativos donde más estudiantes asistieron a centros que ofrecen tutoría entre pares, el sentido de pertenencia de los estudiantes a la escuela se fortaleció durante ese período.
Recursos, rendimiento y bienestar del alumnado
Del volumen II de PISA nos vamos a centrar en el capítulo 5 sobre cómo se distribuyen los recursos invertidos en educación, y cómo influyen en el aprendizaje, la equidad y el bienestar (PISA 2022, OCDE, Volumen II, Capítulo V). El gráfico 1 resume este capítulo dedicado a los recursos de los sistemas educativos. PISA 2022 comienza por el gasto en educación y su relación con el rendimiento de los estudiantes. Después, evalúa cómo el gasto llega hasta los centros educativos, centrándose en el personal escolar (“recursos humanos”) y el material educativo (“recursos materiales”), que incluye dispositivos digitales. Los recursos educativos incluyen también la cantidad de tiempo que los estudiantes pasan con dispositivos digitales para el aprendizaje y actividades de ocio en los centros, y cómo las escuelas pueden mejorar el tiempo de aprendizaje y servir como centros de interacción social.
Figura 1. Informe PISA 2022, Capítulo V, Volumen II.
PISA 2022 evaluó la cantidad y calidad del personal educativo en los centros educativos preguntando a los directores si la instrucción en su escuela se ve obstaculizada por la falta de personal docente y de apoyo (como: soporte pedagógico, personal administrativo o de gestión) o por las cualificaciones inadecuadas o deficientes del personal docente y de apoyo (Informe PISA 2022, OCDE, 2023, Volumen II, Capítulo V). Son medidas que se basan en las percepciones de los directores escolares; no son medidas objetivas de la escasez de personal. Los directores en diferentes países pueden tener distintas percepciones de lo que constituye una escasez de personal docente o de apoyo en su escuela. En más de la mitad de todos los sistemas educativos con datos disponibles, y en promedio en los países de la OCDE, más estudiantes en 2022 que en 2018 asistieron a centros educativos cuyos directores informaron de que la instrucción se ve obstaculizada por la escasez de personal educativo. Entre 2018 y 2022, la proporción de estudiantes en escuelas cuyo director informó de que la instrucción se ve obstaculizada por la falta de personal docente aumentó en 58 países/economías. En 41 países/economías, más directores en 2022 que en 2018, señalaron que las cualificaciones deficientes o inadecuadas del personal docente obstaculizan el aprendizaje.
Los resultados del PISA 2022 indican que, en más de la mitad de los sistemas educativos, los directores escolares en 2022 eran más propensos que sus homólogos en 2018 a informar que la instrucción estaba obstaculizada debido a personal docente inadecuado o poco calificado. Esto fue particularmente evidente en sistemas educativos que vieron disminuir la proporción de profesores a tiempo completo durante el período. Sin embargo, los resultados del PISA también muestran que, entre 2018 y 2022, las ratios de estudiantes por profesor y el tamaño de las clases disminuyeron ligeramente en los países de la OCDE y se mantuvieron estables en la mayoría de los países/economías. Los directores de escuela percibieron una escasez de personal educativo no solo debido a la falta de miembros del personal, sino también debido a la falta de profesores de alta calidad.
Figura 2. Cambio entre 2018 y 2022 en la escasez de personal docente y recursos materiales. Cambio porcentual de estudiantes cuyos directores informaron de que la capacidad de la escuela para proporcionar instrucción está obstaculizada en cierta medida o mucho por lo siguiente.
PISA 2022 muestra que los sistemas educativos de alto rendimiento tienen una elevada dotación de personal docente y no docente de alta calidad. Los sistemas donde más docentes estaban completamente certificados tendieron a obtener puntuaciones más altas en matemáticas, incluso después de tener en cuenta el PIB per cápita. Por el contrario, los sistemas donde los directores señalaron que se había producir un aumento de los obstáculos para la instrucción, debido a personal docente que no estaba preparado, mostraron una disminución en el rendimiento en matemáticas. A nivel del sistema, la escasez de personal educativo está negativamente relacionada con el rendimiento de los estudiantes en matemáticas. En general, los estudiantes que asisten a centros educativos donde el director informó sobre la escasez de personal educativo obtuvieron puntuaciones más bajas en matemáticas en comparación con los estudiantes de escuelas con menos escasez de personal.
Cuando se examinaron por separado los componentes del índice de escasez de personal educativo en relación con el rendimiento en matemáticas, todos los componentes mostraron una asociación negativa, en promedio, incluso después de tener en cuenta el perfil socioeconómico de los estudiantes y las escuelas. Esta relación negativa fue más fuerte cuando los directores de las escuelas informaron sobre la falta de personal docente calificado. También se observó una fuerte correlación negativa entre la falta de personal de apoyo y el rendimiento en matemáticas.
Además de la relación entre la dotación de docentes y su cualificación con el aprendizaje de los alumnos, PISA también muestra que el número de profesores afecta al bienestar de los estudiantes. En todos los países, las clases más pequeñas y un menor número de estudiantes por profesor se asocian con un mayor sentido de pertenencia al centro, mejores resultados y mayor bienestar de los estudiantes. PISA 2022. OCDE. Tabla II.B1.5.101 (Gráfico 3).
Figura 3. Asociación entre el número de docentes y su cualificación con el aprendizaje y bienestar de los estudiantes y con la equidad del sistema educativo.
Conclusiones
El Informe PISA 2022, especialmente en el Volumen II, muestra una relación clara entre la disponibilidad de personal educativo de alta calidad y los resultados de los estudiantes. Los centros educativos que cuentan con suficientes docentes bien cualificados tienden a obtener mejores resultados académicos y fomentan un mayor sentido de pertenencia entre los alumnos. Por el contrario, aquellos colegios e institutos que se enfrentan a la escasez de docentes o donde el personal educativo es percibido como poco cualificado tienen un menor rendimiento en matemáticas, área principal de PISA 2022.
Los centros educativos con más estudiantes desfavorecidos a menudo carecen de recursos digitales de alta calidad, lo que pone de relieve un problema significativo de equidad que podría afectar el compromiso y las oportunidades de aprendizaje de los estudiantes. Los sistemas educativos de alto rendimiento no solo proporcionan recursos de calidad, sino que también crean entornos de apoyo donde los estudiantes pueden completar sus tareas y recibir asistencia cuando lo necesitan.
En general, los resultados del PISA 2022 enfatizan la importancia de una inversión estratégica en educación para mejorar el rendimiento y el bienestar de los estudiantes. Una asignación efectiva de los recursos, ya sea en forma de personal docente cualificado, herramientas digitales o entornos de aprendizaje de apoyo, puede influir significativamente en los resultados educativos.
Ismael Sanz Labrador es profesor de Economía Aplicada (Universidad Rey Juan Carlos). Visiting Senior Fellow del Department of Social Policy (London School of Economics).
